Что нужно знать о сетевом нейтралитете

Сетевой нейтралитет — это принцип, согласно которому поставщики интернет-услуг (ISP) должны относиться ко всем данным в Интернете одинаково и не дискриминировать или взимать плату по-разному в зависимости от пользователя, веб-сайта, типа контента, платформы, приложения или метода связи. Это означает, что интернет-провайдеры не могут устанавливать приоритеты или замедлять работу определенных веб-сайтов или служб, исходя из собственных интересов или интересов своих партнеров. Другими словами, сетевой нейтралитет обеспечивает равные условия для всех пользователей Интернета и способствует инновациям, конкуренции и свободе слова в Интернете.

Однако вопрос о сетевом нейтралитете был спорным в течение многих лет, и интернет-провайдеры утверждали, что они должны иметь право управлять своими сетями по своему усмотрению и предлагать различные уровни обслуживания клиентам, которые готовы платить больше. С другой стороны, сторонники сетевого нейтралитета утверждают, что разрешение интернет-провайдерам контролировать и манипулировать интернет-трафиком создаст двухуровневую систему, которая благоприятствует богатым и влиятельным, подавляет инновации и конкуренцию и угрожает свободе слова и конфиденциальности.

Дебаты о сетевом нейтралитете достигли апогея в 2017 году, когда Федеральная комиссия по связи (FCC) при администрации Трампа проголосовала за отмену Порядка открытого интернета, который был введен при администрации Обамы для обеспечения соблюдения правил сетевого нейтралитета. Отмена сетевого нейтралитета стала крупной победой интернет-провайдеров, таких как Comcast, AT&T и Verizon, которые активно лоббировали его, но подверглись широкой критике со стороны групп защиты прав потребителей, технологических компаний и интернет-пользователей, опасавшихся последствий мира без сетевой нейтралитет.

За годы, прошедшие после отмены сетевого нейтралитета, несколько штатов приняли свои собственные законы о сетевом нейтралитете или исполнительные распоряжения, и было подано несколько исков, оспаривающих решение Федеральной комиссии по связи. Однако юридические баталии были сложными и неопределенными, а вопрос о сетевом нейтралитете оставался спорным.

В последнее время в продолжающейся борьбе за сетевой нейтралитет произошло несколько событий. В декабре 2020 года Федеральная комиссия по связи (FCC) при администрации Байдена объявила, что начнет процесс восстановления правил сетевого нейтралитета, и этот шаг получил широкую поддержку сторонников сетевого нейтралитета.

Новый председатель FCC, Джессика Розенворсел, активно поддерживает сетевой нейтралитет и утверждает, что необходимо защищать открытый Интернет и поощрять конкуренцию и инновации. В своем заявлении Розенворсель сказал, что «открытый интернет необходим для свободы выражения мнений, гражданской активности и экономических возможностей, и он должен быть защищен Федеральной комиссией по связи США».

Однако процесс восстановления правил сетевого нейтралитета, вероятно, будет долгим и сложным. FCC необходимо будет пройти формальный процесс нормотворчества, который включает в себя получение комментариев общественности и проведение экономического и юридического анализа, прежде чем она сможет принять новые правила сетевого нейтралитета. Процесс может занять несколько месяцев или даже лет, и, вероятно, будет сопротивление со стороны интернет-провайдеров и их союзников, которые утверждают, что сетевой нейтралитет не нужен и вреден.

Помимо усилий FCC по восстановлению сетевого нейтралитета, в борьбе за открытый интернет произошли и другие недавние события. В марте 2021 года Палата представителей приняла Закон о спасении Интернета, который восстановит правила сетевого нейтралитета, отмененные Федеральной комиссией по связи США в 2017 году. Законопроект еще не принят Сенатом, и будущее его пока неопределенно.

В апреле 2021 года федеральный апелляционный суд оставил в силе закон Калифорнии, запрещающий интернет-провайдерам блокировать или ограничивать интернет-трафик или взимать более высокую плату за более быстрое обслуживание. Решение суда стало победой сторонников сетевого нейтралитета и могло создать прецедент для других штатов по принятию собственных законов о сетевом нейтралитете.

Несмотря на эти недавние события, борьба за сетевой нейтралитет далека от завершения. Интернет-провайдеры и их союзники, вероятно, продолжат настаивать на дерегулировании и будут выступать против любых усилий по восстановлению правил сетевого нейтралитета. Сторонники сетевого нейтралитета должны сохранять бдительность и продолжать выступать за открытый интернет, который способствует инновациям и конкуренции.